刘邦建立大汉王朝后，在洛阳建立第一座皇宫。为了显示皇家的尊严和威仪，特命叔孙通，这个秦朝的博士制定朝仪、礼乐。皇宫大殿，灯火通明，气势恢宏。殿中陈列身着铠甲，手持戈戟的面容威武、严肃的仪仗队。卫官张旗，郎中执戟，左右分别列队。诸侯群臣，左文臣、右武将，依次进入，在堆满山珍海味、美酒高樽的桌几后面按顺序肃立东西两阶。高祖乘辇进来，卫官郎中，按顺序高声传语，“皇上进殿……”文武百官立即纠正自己的衣帽，朝着高祖即将进来的宫门瞩目。高祖头戴冕旒，身着龙袍，徐徐下辇，昂首挺胸，精神抖擞的坐上镶金宝座，刚刚坐定，各诸侯王、文武百官立即下榻进入殿中央，跪拜朝贺，高呼：“吾皇万岁万岁万万岁……”
放眼望去，整个大殿金碧辉煌，文武百官毕恭毕敬如那群山起伏绵延，那声音仿佛松涛海浪一般绕梁回响，在真正体味到君临天下滋味的同时，高祖内心百感交集，其实有很多的话要说，真想当年弟兄们聚在一起大块吃肉、大碗喝酒那般痛快，有啥说啥，但今天，毕竟时代不同了，身份不一样了，他克制住情绪，稳了一稳，含笑着略一欠身，答礼，“众位爱卿，平身吧，啊。”文武百官才敢起身退回原位。
接着，酒宴开始、军乐响起。
高祖看到大家高兴的样子，也格外兴奋，顾不得那么些礼数了，便举杯高声道：“诸位爱卿，今日之天下，是诸位爱卿佐朕消灭了项王而得了天下，建立了大汉王朝，今日欢聚一堂，君臣同乐，诸位要开怀畅饮，无需拘束，有话直说，不必忌讳啊，哈哈。”
樊哙是直性子人，他有话是憋不住的，他借着酒兴高声道：“现在我们胜利了，还有什么好说的，喝酒吃肉，张开大嘴喝个痛快就是了，喝喝……”他的话立即引得哄堂大笑。
卢绾端着酒杯说：“要我说啊，我们能有今天的好日子，是皇上洪福齐天啊，皇上是赤帝之子降临人间，能推翻不了暴秦吗？能消灭不了项王吗？陛下，您实乃我大汉之幸啊。”
高祖借着酒力，笑着对大家说：“朕有一问，朕何故得有天下？项王何故失天下？”
王陵立即起身说：“陛下赏罚分明，体恤士卒，每一次攻占城池，便封赏有功将士，所以人人皆为陛下效命，才有今日之天下。而项羽虽然勇猛，但战胜不赏功，得地不分利，逐渐失去人心，导致众叛亲离，真正成为了孤家寡人，才失去了天下。”
一些大臣也趁机美言奉承高祖。
高祖听了哈哈大笑，然后道：“你们只知其一不知其二，据我看来，朕与项王的得失原因，须从朕对人才善知善任上说起……运筹帷幄，决胜千里，我不如子房；镇国家，抚百姓，运饷至军，源源不绝，我不如萧何；统百万兵士，战必胜，攻必取，我不如韩信。这三人系当今豪杰，我能委心任用，故得天下。项羽只有一范增，尚不能用，怪不得为我所灭了！”
群臣听罢，都纷纷下座拜伏，“皇上圣明，我等佩服之极也……”
喝酒只是庆功助乐，大家最关心的还是高祖如何分封、奖赏功臣了。高祖颁布诏书：封韩信为楚王，彭越为梁王，英布为淮南王，张耳为赵王，吴芮为长沙王，臧荼为燕王，加上韩王信、闽粤王，共分封八位外姓诸侯王。同时，高祖下诏：全国仍实行郡县制，各设置官吏守卫。对项王手下拒不投降的逃犯，将严加盘查，一经发现窝藏者，将以罪犯同罪论处。
对其他文武有功大臣，高祖也颁布诏书进行了封赏：萧何封酂侯，曹参封平阳侯，周勃封绛侯，樊哙封舞阳侯，刘汶为旺乡侯，郦商封曲周侯，夏侯婴封汝阴侯，灌婴封颍阴侯，吕沣封显吕侯，陈豨封阳夏侯，周昌封汾阴侯，王陵封安国侯……对张良陈平两位谋臣，分别封为留侯和户牖侯。审十鸡护卫太上皇和皇后有功，封辟阳侯。
高祖待仪郎官宣读完毕诏书后，各位大臣们都纷纷上奏，陆贾上奏，不要对南越国动武，要实行怀柔政策，以不战而屈人之兵为上策。高祖点头称赞。叔孙通上奏要借鉴前朝的礼仪、制度，规范现行的朝廷规制。高祖听罢笑着连声说好。这时，吴公看到许多大臣的上奏都得到了高祖的称赞，他有点憋不住了，立即出班奏道：“陛下，当下，我大汉王朝建立不久，根基还不稳固，北方匈奴虎视眈眈，臣建议陛下学前朝，修长城、建烽燧……”没等他说我，高祖哈哈大笑：“此言差矣，当年始皇帝是修建了长城，姑且不说挡住了匈奴没有，还不是照样被朕轻易取代了他的江山……”
吴公感到羞愧，低下头不敢再言了。
萧何上前奏道：“陛下，新朝初始，百废待兴。但经过连年战争，钱粮、财物、马匹等都损耗极大，各地郡县财政压力都很大，一些郡守、县衙都纷纷上奏要求增加税收……”没等说完，高祖连连摆手阻止萧何说话，然后转身对大臣们高兴地大声说：“诸位爱卿，从今日之起，朕将与诸位共享天下太平，放马归山，溶剑铸犁。老百姓经过连年的战乱，太苦了啊，朕实在不忍，决不干那些劳民伤财的事情，全国实行统一休养生息政策，真正让老百姓过上几天舒心日子……要削兵减税，大赦天下，凡是逃往山泽的要是返回本乡，一律恢复爵位和田宅，对卖身为奴的，也要给予放还。各诸侯王从即日起，皆罢兵归国，所有部下士卒，除部分授于职务外，其余的都责令遣返回家，给予一定的补偿，并减免本人的各种赋税，让他们尽快恢复劳力，建好自己的家园……”
“陛下英明，我自愧不如……”萧何慌忙说。其他大臣也感到高祖的治国之策，确实符合当前实际，顺应了历史的发展潮流。这样一来，肯定能得到天下老百姓的拥护，便齐声欢呼“皇上英明，百姓之福，大汉之幸……”
“哈哈……”高祖看到大臣们如此爱戴和拥护自己，心中大喜，轻轻一捋胡须，连连点头。